Forskriften er skrevet for hele næringen.
Småbåten leser den med andre øyne enn en større aktør.
Krav til utstyr, dokumentasjon og rutiner kan være like på papiret. Belastningen er ikke lik.
En ekstra kostnad kan være håndterbar for noen. For en liten aktør kan den være avgjørende.
Like regler er rettferdig i prinsippet. Virkningen varierer.
Forenkling for de minste burde ikke være kontroversielt.
Skala betyr noe.